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河北陷入了这样的怪圈：钢铁一边去产能一边扩产量

【铝道】2016年，中国迎来了10年来规模较大、较严厉、较有系统性的一次钢铁去产能行动，钢铁大省河北则成为了中国钢铁去产能的风向标。不过，河北陷入了 一边去产能一边扩产量 的怪圈。

据《经济观察报》5月28道，5月26日，河北钢铁煤炭去产能攻坚战动员会上，河北省政府给相关市、部门、企业立下的军令状 今年再压3．采取双级标准减速机电提锤减1726万吨炼铁、1422万吨炼钢产能。

近日，河北省还出台了《河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》，提出用年时间，全省退出煤矿123处、退出产能5103万吨。

河北去产能行动正在轰轰烈烈地进行。然而，《经济观察报》提到一个令人费解的现象：河北省每年的去产能力度都很大，但其钢铁实际产量却几乎每年都在增长。产能不断淘汰，实际产量却不断增多，供需关系并没有改善。

该报道援引河北冶金工业协会以及有关企业人士称，十二五期间，除了涉及武钢和河钢的两个重大钢铁项目之前外，河北省一直没有对钢铁新上项目再予审批。 炉子一直在不停地拆，新项目又不让上了，理论上产能是逐年在下降的，而且下降幅度还不小。

但不断增长的产量原因何在？该人士表示， 假设产能指数是10，产量指数是3，那么产能一直在减少，但不妨碍产量一直在增加。产能的化解是政府在做，但产量的增长却是市场行为带来的结果。也就是说，TV遥控器二者没有必然的关系。 这就意味着， 产能 管不了 产量 的事，市场做定夺，政府没办法。

该报道还表示，作为中国钢铁业去产能样本的河北省，能否真正打破 去产能增产量 的怪圈，才是衡量新一轮化解过剩产能的关键。

然而，陷入 去产能增产量 怪圈的不仅仅只有河北省。《21世纪经济报道》5月26日表示，不少省的钢铁供给侧改革，尽管提出了不少的压减产能目标，但实际产量还是在增加。如河北、广西、山东等省。从已经公布的数字看，今年前4个月，除了煤炭在4月日均产量有所下降外，钢铁、水泥、有色的日均产量都是逐月提升的。甚至一些省在未来还有新增产量的可能。

21援引一位钢铁行业人士指出，各省提出的减少产能，这微电子是很虚的数字。因为产能说不清楚。过去每年减少产能任务，很多是早就停产的多次申报。而有的尽管关闭，现在还可能会恢复生产。

原鞍钢经济研究所专家马忠普表示，钢铁减产，还是要靠市场手段，企业亏损才会停产。而现在较大的问题是钢价在上升，在这常州时要减产很难。

财新4月12日曾报道称，由于大部分企业不愿主动去产能，过剩产能压减任务只好在地区内钢铁企业当中 摊派 ，即无论产能先进与否，各省至少要压减各自产能的13.3%，吹膜机这种等比例化解原则类似 一刀切 。业内称，这像是回到了计划经济。

而另据财新4月底报道，央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，当前公布的全国去产能计划远远低于市场预期，对解决当前的结构性问题帮金属材料助不大。

黄益平还提到，当前的去产能政策强调让别的企业来兼并收购僵尸企业，而不是破产清盘，相当于把安置失业工人和处置不良资产的推给了其它企业和银行，而现在的很多产能就是政府调控出来的，地方政府需消除软预算约束，由市场决定需要关闭哪一家企业。

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